荆门企业中长期外债备案登记政策解读与合规指引

以下是荆门企业中长期外债备案登记政策解读与合规指引：

政策解读

备案登记制改革：2015 年 9 月 14日起，企业发行外债实行备案登记制管理，取消额度审批，通过备案登记和信息报送实现宏观规模监督.

支持重点领域：发改委按 “控制总量、优化结构、服务实体” 原则，引导外债资金投向国家鼓励的重点行业、领域和项目，如 “一带一路”等重大工程.

审核登记制加强审查：从备案登记制转为审核登记制，强调了发改委对中长期外债发行申请的实质性审查，这意味着该事项成为一项国家 级行政许可事项.

容缺办理机制：符合条件的优质企业，在申请发行境外债券但暂未确定主承销机构，或申请借用国际商业贷款暂无法提供已签署贷款协议、但能提供贷款机构意向性文件的情况下，可予“容缺办理”.

合规指引

申请条件合规：企业应依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构，资信良好，有合理外债资金需求且用途符合规定，偿债能力强，有健全的外债风险防控机制，近三年无特定刑事犯罪及重大违法违规情形，地方国有企业还需持续经营不少于三年.

申请材料合规：需准备申请书、营业执照副本、经审计的财务报表、借款合同或意向书、项目可行性研究报告、外债风险防控机制相关文件等.

资金使用合规：外债资金使用应符合国家产业政策和宏观调控方向，不得用于投机、炒作等行为，不违反法律法规，不损害国家利益和安全，不违背宏观经济调控目标、发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务.

后续管理合规：企业应按规定进行信息披露，加强对外债资金的管理和监控，制定风险管理措施，定期向外汇管理局报告外债使用及还本付息等情况.